Sztab Generalny Ukrainy mierzy się z kryzysem nieobecności bez zezwolenia dzięki reformom systemowym

AWOL w czasie wojny: problem wykraczający poza dyscyplinę

Nieuprawniona nieobecność w jednostkach wojskowych — w Ukrainie znana jako samovil'ne zalyshennya chastyny (СЗЧ) — pozostaje jednym z najbardziej uporczywych wyzwań kadrowych stojących przed Siłami Zbrojnymi Ukrainy podczas trwającej wojny. Pod koniec listopada Sztab Generalny zwołał specjalne spotkanie robocze, aby zidentyfikować praktyczne środki usprawniające powrót nieobecnych żołnierzy do czynnej służby.

Wąskie gardło dokumentacyjne

Jedną z najbardziej konkretnych przeszkód przy reintegracji personelu AWOL jest odtwarzanie ich dokumentacji służbowej — w szczególności zapisów potwierdzających ukończenie podstawowego szkolenia wojskowego (BZVP) oraz kursów szkolenia specjalistycznego.

Aby temu zaradzić, Sztab Generalny opracowuje jednolitą elektroniczną bazę danych zapisów ukończenia szkolenia. Po uruchomieniu system ten ma:

• Szybko weryfikować poziom wyszkolenia każdego żołnierza;
• Zapobiegać ponownemu, zbędnemu szkoleniu z programów już ukończonych;
• Przyspieszać reintegrację do jednostek operacyjnych.

Baza danych jest obecnie nadal w fazie opracowywania, ale jej tworzenie sygnalizuje szerszy nacisk na cyfryzację ewidencji personelu wojskowego.

Wsparcie psychologiczne jako profilaktyka

Sztab Generalny uznał, że same środki karne lub administracyjne nie są w stanie rozwiązać problemu AWOL. Jednostki z podwyższonym odsetkiem AWOL są teraz zobowiązane do tworzenia ośrodków wsparcia psychologicznego lub grup roboczych. Zespoły te będą proaktywnie współpracować z dowódcami jednostek, aby identyfikować personel zagrożony i zmniejszać prawdopodobieństwo nieuprawnionych nieobecności.

Podejście to odzwierciedla rosnące instytucjonalne zrozumienie, że AWOL jest często skutkiem psychicznego wyczerpania i stresu, a nie celowego niesubordynowania — to niuans istotny przy projektowaniu skutecznych reakcji.

Wyznaczona odpowiedzialność — nowa polityka czy stare przypomnienie?

Zgodnie z nową dyrektywą każda jednostka wojskowa musi wyznaczyć oficera — na poziomie zastępcy dowódcy lub wyższym — odpowiedzialnego w szczególności za:

• Utrzymywanie dyscypliny wojskowej;
• Monitorowanie morale personelu i dobrostanu psychicznego;
• Zapobieganie nieuprawnionym nieobecnościom.

Warto zauważyć, że większość tych obowiązków jest już określona w ukraińskim Regulaminie Służby Wewnętrznej. Krytycy mogą uznać tę dyrektywę za instytucjonalne przypomnienie, a nie rzeczywiście nową politykę. Mimo to sformalizowanie odpowiedzialności na wyższym szczeblu może poprawić egzekwowanie tych zasad w praktyce.

Patrząc w przyszłość

Połączenie cyfrowej ewidencji, infrastruktury wsparcia psychologicznego i wyraźniejszych łańcuchów odpowiedzialności stanowi bardziej całościowe podejście do wyzwania AWOL. Prawdziwym testem będzie to, czy te środki przełożą się na realną zmianę na poziomie jednostek — nie tylko na papierze, ale w codziennej praktyce dowodzenia.